An Open Knowledge Initiative for Thai Administrative Law
SALAF Research Project
An Open Knowledge Initiative for Thai Administrative Law
จากคำพิพากษาสู่หลักการ …
จากหลักการสู่กรอบวิเคราะห์ เพื่อพัฒนากฎหมายปกครองไทย
“องค์ความรู้ที่แท้จริง มิใช่สิ่งที่ถูกเก็บไว้บนชั้นหนังสือ แต่คือสิ่งที่สามารถนำไปใช้ได้จริง และส่งต่อให้คนรุ่นต่อไป”
กฎหมายปกครองมิใช่เพียงเรื่องของตัวบทกฎหมาย หากแต่เป็นศาสตร์แห่งการควบคุมการใช้อำนาจของรัฐ เพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ภายใต้หลักนิติรัฐ หลักนิติธรรม และหลักธรรมาภิบาล
ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศไทยได้พัฒนาหลักกฎหมายปกครองผ่านคำพิพากษาศาลปกครองและคำสั่งทางปกครองจำนวนมาก แต่ยังไม่มีการรวบรวม วิเคราะห์ และจัดระบบองค์ความรู้เหล่านั้นให้อยู่ในรูปแบบของ “กรอบวิเคราะห์มาตรฐาน” ที่สามารถใช้ได้อย่างเป็นระบบทั้งในทางวิชาการและการปฏิบัติ
ด้วยเหตุนี้ จึงเกิดโครงการวิจัยและพัฒนา
Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework (SALAF)
ซึ่งเป็นความพยายามในการสังเคราะห์หลักกฎหมายทั่วไปของประเทศไทย ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร ให้เป็นกรอบวิเคราะห์มาตรฐานที่สามารถใช้ตรวจสอบการใช้อำนาจของฝ่ายปกครองอย่างเป็นระบบ
โครงการนี้จะดำเนินการศึกษาคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดและคำสั่งทางปกครองจำนวนมาก เพื่อนำมาวิเคราะห์ว่า หลักกฎหมายทั่วไปแต่ละหลักถูกนำมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร มีความสอดคล้องหรือแตกต่างกันเพียงใด และสามารถพัฒนาเป็นแนวทางมาตรฐานสำหรับการวิเคราะห์คดีในอนาคตได้หรือไม่
ผลการศึกษาจะถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อเป็นประโยชน์แก่
- นักกฎหมายและนักวิชาการ
- ผู้พิพากษาและองค์กรตุลาการ
- เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองและหน่วยงานของรัฐ
- นักข่าวสืบสวนและสื่อมวลชน
- นักศึกษา
- และประชาชนผู้สนใจสิทธิและความเป็นธรรม
โครงการนี้มิได้มุ่งเพียงเสนอแนวคิดใหม่ แต่ต้องการทดสอบแนวคิดดังกล่าวกับคดีจริง เพื่อประเมินว่า กรอบวิเคราะห์นี้สามารถนำไปใช้ได้จริงเพียงใด และจะพัฒนาให้เป็นองค์ความรู้ที่ตรวจสอบได้ ทำซ้ำได้ และต่อยอดได้ในอนาคต
ผมเชื่อว่า การพัฒนากฎหมายมิใช่หน้าที่ของผู้พิพากษาหรือผู้ร่างกฎหมายเท่านั้น หากเป็นภารกิจร่วมกันของนักวิชาการ ผู้ปฏิบัติ และประชาชนทุกคน
หากวันหนึ่งกรอบวิเคราะห์นี้สามารถเป็นส่วนหนึ่งของการเรียนการสอน การวิจัย การวิเคราะห์คำพิพากษา การจัดทำคู่มือของหน่วยงานของรัฐ หรือช่วยให้การใช้อำนาจของฝ่ายปกครองมีความโปร่งใสและตรวจสอบได้มากขึ้น นั่นย่อมเป็นคุณค่าที่แท้จริงของการวิจัย
“องค์ความรู้ที่ดี ไม่ได้จบลงที่ผู้สร้าง แต่เริ่มต้นจากการที่ผู้อื่นสามารถนำไปใช้และพัฒนาต่อได้”
Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework (SALAF)
A Framework for the Future of Thai Administrative Law
“สร้างกรอบมาตรฐาน (Framework) เพื่อให้การวิเคราะห์มีความเป็นระบบ ตรวจสอบได้ และสามารถทำซ้ำได้”
Thai Investigative Journalism Evaluation Framework
Framework-based Analysis
Seksonna’s Investigative Communication Framework
Framework ที่ 1
3C1D + 7 Step Investigative Communication
สำหรับ
การวิเคราะห์ข่าวสืบสวน / การสื่อสารเชิงสืบสวน + นวัตกรรมการสื่อสารขั้นสูง
Output คือ
วิเคราะห์ว่า ข่าวหนึ่งข่าว / เรื่อราวหนึ่งเรื่องราว ใช้หลักอะไรบ้าง
เช่น
| ข่าว | Convergence | Crowd Sourcing | Citizen Journalism | Database Journalism | 7 Ste |
|---|
Framework ที่ 2
SALAF
(Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework)
ใช้หลัก
7 Principles
วิเคราะห์ คำสั่งทางปกครอง + คำพิพากษาศาลปกครอง
สำหรับสอน นักศึกษากฎหมาย + ประชาชนผู้สนใจในความเป็นธรรม
| คดี |
|---|
| Rule of Law |
|---|
| Legality |
|---|
| Procedural Fairness |
|---|
| Proportionality |
|---|
| Legal Certainty |
|---|
| Legitimate Expectation |
|---|
| Good Governance |
|---|
โปรดติดต่อตอนต่อไป….ในนี้ borsae.org
