An Open Knowledge Initiative for Thai Administrative Law

SALAF Research Project

Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework (SALAF)

A Framework for the Future of Thai Administrative Law

An Open Knowledge Initiative for Thai Administrative Law

จากคำพิพากษาสู่หลักการ …

จากหลักการสู่กรอบวิเคราะห์ เพื่อพัฒนากฎหมายปกครองไทย

“องค์ความรู้ที่แท้จริง มิใช่สิ่งที่ถูกเก็บไว้บนชั้นหนังสือ แต่คือสิ่งที่สามารถนำไปใช้ได้จริง และส่งต่อให้คนรุ่นต่อไป”

กฎหมายปกครอง…มิใช่เพียงเรื่องของตัวบทกฎหมาย หากแต่เป็นศาสตร์แห่งการควบคุมการใช้อำนาจของรัฐ เพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ภายใต้หลักนิติรัฐ หลักนิติธรรม และหลักธรรมาภิบาล

ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา … ประเทศไทยได้พัฒนาหลักกฎหมายปกครองผ่านคำพิพากษาศาลปกครองและคำสั่งทางปกครองจำนวนมาก แต่ยังไม่มีการรวบรวม วิเคราะห์ และจัดระบบองค์ความรู้เหล่านั้นให้อยู่ในรูปแบบของ “กรอบวิเคราะห์มาตรฐาน” ที่สามารถใช้ได้อย่างเป็นระบบทั้งในทางวิชาการและการปฏิบัติ

ด้วยเหตุนี้ … จึงเกิดโครงการวิจัยและพัฒนา

Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework (SALAF)

ซึ่งเป็นความพยายามในการสังเคราะห์หลักกฎหมายทั่วไปของประเทศไทย ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร ให้เป็นกรอบวิเคราะห์มาตรฐานที่สามารถใช้ตรวจสอบการใช้อำนาจของฝ่ายปกครองอย่างเป็นระบบ

โครงการนี้…จะดำเนินการศึกษาคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดและคำสั่งทางปกครองจำนวนมาก เพื่อนำมาวิเคราะห์ว่า หลักกฎหมายทั่วไปแต่ละหลักถูกนำมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร มีความสอดคล้องหรือแตกต่างกันเพียงใด และสามารถพัฒนาเป็นแนวทางมาตรฐานสำหรับการวิเคราะห์คดีในอนาคตได้หรือไม่

ผลการศึกษา…จะถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพื่อเป็นประโยชน์แก่

• นักกฎหมายและนักวิชาการ
• ผู้พิพากษาและองค์กรตุลาการ
• เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองและหน่วยงานของรัฐ
• นักข่าวสืบสวนและสื่อมวลชน
• นักศึกษา
• และประชาชนผู้สนใจสิทธิและความเป็นธรรม

โครงการ…นี้มิได้มุ่งเพียงเสนอแนวคิดใหม่ แต่ต้องการทดสอบแนวคิดดังกล่าวกับคดีจริง เพื่อประเมินว่า กรอบวิเคราะห์นี้สามารถนำไปใช้ได้จริงเพียงใด และจะพัฒนาให้เป็นองค์ความรู้ที่ตรวจสอบได้ ทำซ้ำได้ และต่อยอดได้ในอนาคต

ผมเชื่อว่า …การพัฒนากฎหมายมิใช่หน้าที่ของผู้พิพากษาหรือผู้ร่างกฎหมายเท่านั้น หากเป็นภารกิจร่วมกันของนักวิชาการ ผู้ปฏิบัติ และประชาชนทุกคน

หากวันหนึ่ง…กรอบวิเคราะห์นี้สามารถเป็นส่วนหนึ่งของการเรียนการสอน การวิจัย การวิเคราะห์คำพิพากษา การจัดทำคู่มือของหน่วยงานของรัฐ หรือช่วยให้การใช้อำนาจของฝ่ายปกครองมีความโปร่งใสและตรวจสอบได้มากขึ้น นั่นย่อมเป็นคุณค่าที่แท้จริงของการวิจัย

“องค์ความรู้ที่ดี ไม่ได้จบลงที่ผู้สร้าง แต่เริ่มต้นจากการที่ผู้อื่นสามารถนำไปใช้และพัฒนาต่อได้”

Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework (SALAF)
A Framework for the Future of Thai Administrative Law

สร้างกรอบมาตรฐาน (Framework) เพื่อให้การวิเคราะห์มีความเป็นระบบ ตรวจสอบได้ และสามารถทำซ้ำได้

Thai Investigative Journalism Evaluation Framework

Framework-based Analysis

Seksonna’s Investigative Communication Framework

Framework ที่ 1

3C1D + 7 Step Investigative Communication

สำหรับ…

การวิเคราะห์หรือหาผลลัพธ์ ของ…

ข่าวสืบสวน / การสื่อสารเชิงสืบสวน + นวัตกรรมการสื่อสารขั้นสูง + พฤติกรรมมนุษย์ + วางแผนชีวิต + วางแผนธุรกิจ +วางแผนองค์กร

Output คือ

วิเคราะห์ว่า…

ข่าว…หนึ่งข่าว / เรื่องราว…หนึ่งเรื่องราว ใช้หลักอะไรบ้าง

เช่น

ข่าว	Convergence	Crowd Sourcing	Citizen Journalism	Database Journalism	7 Ste

Framework ที่ 2

SALAF

(Seksonna’s Administrative Law Analytical Framework)

ใช้หลัก

7 Principles

วิเคราะห์ คำสั่งทางปกครอง + คำพิพากษาศาลปกครอง

สำหรับสอน

นักศึกษากฎหมาย + ประชาชนผู้สนใจในความเป็นธรรม และ สิทธิของตน

คดี/เรื่อง

Rule of Law

Legality

Procedural Fairness

Proportionality

Legal Certainty

Legitimate Expectation

Good Governance

โปรดติดตาม…ตอนต่อไป….ในนี้ borsae.org